□白領(lǐng)在煙感體驗(yàn)室進(jìn)行消防訓(xùn)練
晨報(bào)記者 楊眉 攝（資料圖片）
□晨報(bào)記者 韓小妮 謝磊 李芹
韓正市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中特別提到“11·15”特別重大火災(zāi)事故，對(duì)于城市安全，不少代表委員也提出了頗具操作性的建議。
玻璃幕墻老化也是問(wèn)題
楊浦代表組第二組圍繞城市安全問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論。市人大常委會(huì)副主任周禹鵬表示，上世紀(jì)90年代建的高樓都已經(jīng)成了有20年房齡的“高齡房”，現(xiàn)在到了需要維護(hù)翻新的時(shí)候。不少大樓都是邊施工邊居住，如何防范火災(zāi)，需要在維修工藝上下功夫�！霸龠^(guò)幾年，大樓的玻璃幕墻老化可能也會(huì)成為城市安全的新問(wèn)題�！彼a(bǔ)充說(shuō)。
列席審議的上海市消防局局長(zhǎng)陳飛介紹了發(fā)生火災(zāi)容易造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失的“高危”地點(diǎn)。除了高層建筑，地鐵、隧道等地下設(shè)施一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。
陳飛提出，今后對(duì)于高層建筑的規(guī)劃要有所控制。在規(guī)劃過(guò)程中，要有配套的消防設(shè)施，并設(shè)定高于全國(guó)的停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)�！办o安的教師公寓發(fā)生火災(zāi)后，尚且找到兩個(gè)消防撲救作業(yè)面�，F(xiàn)在上海道路擁堵，小區(qū)停車(chē)位少，10個(gè)小區(qū)有8個(gè)消防車(chē)開(kāi)不進(jìn)去�！�
建議增加小型消防車(chē)
針對(duì)陳飛提到的道路、小區(qū)擁擠，消防車(chē)難以快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，市人大代表、上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)厲明建議，不妨在“消防設(shè)施小型化、機(jī)動(dòng)化”方面下功夫。他表示，今天上午將提交專門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)�！斑^(guò)去在交通高峰時(shí)間遇到突發(fā)事件，即使警車(chē)?yán)懢�，也難以快速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)在公安部門(mén)增加了許多警用摩托，處理問(wèn)題就靈活得多了�！眳柮髡f(shuō)，“消防部門(mén)不妨也多增加一些小型化的消防車(chē)，比如消防摩托車(chē)等，配合現(xiàn)有的大型消防車(chē)。”
陳飛表示，目前常規(guī)消防車(chē)基本能適應(yīng)上海的路面情況，主要是存在一些居民亂占用公共空間的現(xiàn)象。對(duì)此，厲明代表認(rèn)為，一些市民，尤其是市中心老居民區(qū)的居民存在居住空間狹小等現(xiàn)實(shí)困難。如果動(dòng)用行政手段清理公共空間，容易引發(fā)矛盾。政府部門(mén)不妨從自身角度多動(dòng)腦筋。“上海這樣的城市越來(lái)越擁擠，高樓林立、人口密集。小型消防車(chē)一方面可以在現(xiàn)場(chǎng)指揮，一方面可以起到先行救火的作用。畢竟在火場(chǎng)上早到一分鐘，火勢(shì)就可能很不一樣，可以多救出一些生命�！眳柮髡f(shuō)。
成立公共安全專家委員會(huì)
“公共安全是最大的民生。”市人大代表、長(zhǎng)寧區(qū)司法局副局長(zhǎng)張謝定就城市安全問(wèn)題提出，應(yīng)該建立起一整套的防范機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)行保障。
張謝定直言：“各個(gè)部門(mén)都有安全演練、應(yīng)急預(yù)案，可一旦碰到重大事件，卻都顯得那么蒼白。”必須完善社會(huì)公共安全防范體系，強(qiáng)化社會(huì)公共安全應(yīng)對(duì)機(jī)制，并強(qiáng)化市民社會(huì)公共安全意識(shí)教育。
在防范體系方面，首先應(yīng)從各專業(yè)職能管理層引入社會(huì)公共安全防范機(jī)制，包括危險(xiǎn)行業(yè)事先的準(zhǔn)入機(jī)制，督察檢測(cè)機(jī)制，事后的處置機(jī)制等。其次要在職能管理層的基礎(chǔ)上，建立具有研究和咨詢作用的城市公共安全專家委員會(huì)。在城市一旦發(fā)生社會(huì)公共安全事件，及時(shí)向市民提供專業(yè)咨詢和向政府提出應(yīng)對(duì)建議。
應(yīng)對(duì)機(jī)制則包括危機(jī)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，比如按照國(guó)際上通常采用的綠色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等級(jí)別來(lái)表明公共安全危機(jī)的級(jí)別；危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)、施救、保障；危機(jī)信息發(fā)布機(jī)制，以免引起恐慌；對(duì)受災(zāi)者進(jìn)行社會(huì)保障和救助等。 |
